《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》新舊對照學習資料

《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》新舊對照學習資料

編寫說明:為方便會員學習,規范出讓地價評估的《土地估價報告》,做好新舊技術規范銜接,廣東省不動產登記與估價專業人員協會特整理了新舊國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范的主要變動對照,由于時間倉促,不能涵蓋全部改動,亦難免出現錯漏,日常使用請務必對照技術規范文件。

新舊技術規范變動對照識別體:

刪除線,即為與原技術規范(“20號文”)相比刪除的內容;

紅色字體,即為新技術規范(“4號文”)新增或修改內容。

                                    2018年3月14日



國土資源部辦公廳關于印發《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》的通知


國土資廳發〔2018〕4號


各省、自治區、直轄市國土資源主管部門,解放軍土地管理局,新疆生產建設兵團國土資源局,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局:

  為規范國有建設用地使用權出讓地價評估行為,部制訂了《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范(試行)》(見附件,以下簡稱“《規范》”),現予發布。請轉發至轄區內各級國土資源主管部門、相關行業協會和土地估價中介機構,結合本地實際遵照執行。同時,為進一步完善國有土地出讓底價確定程序,加強出讓地價評估管理,促進土地市場平穩健康運行,現就有關問題通知如下:

  一、要進一步健全國有建設用地使用權出讓的定價程序,地價需經專業評估,底價應由集體決策。在國有建設用地使用權出讓前,市、縣國土資源主管部門應當組織對擬出讓宗地的地價進行評估,為確定出讓底價提供參考依據。委托給土地估價中介機構的,應采用公開方式。因改變土地使用條件、發生土地增值等情況,需要補繳地價款的,市、縣國土資源主管部門在確定補繳金額之前,也應按照上述要求組織評估。

  二、出讓土地估價報告應由土地估價師完成,并且符合《城鎮土地估價規程》和《規范》。市、縣國土資源主管部門不應干預評估活動,由被委托方客觀、獨立、公正地出具土地估價報告。

  三、出讓土地估價報告,一律按照《關于實行電子化備案完善土地估價報告備案制度的通知》(國土資廳發〔2012〕35號)要求,由報告出具方履行電子備案程序,取得電子備案號。報告出具方無法登錄“土地估價報告備案系統”的,市、縣國土資源主管部門應將單位名稱、單位性質、土地估價師姓名和資格證書號等情況,經省級國土資源主管部門核實匯總后,報部土地利用管理司,按規定登錄。

  四、市、縣國土資源主管部門或國有建設用地使用權出讓協調決策機構,應以土地估價報告的估價結果為重要參考依據,并統籌考慮產業政策、土地供應政策和土地市場運行情況,集體決策確定土地出讓底價。從土地出讓收入或土地出讓收益中計提的各類專項資金,不得計入出讓底價。對估價結果的采用情況及其理由,應納入集體決策的記錄文件,存檔備查。起拍(始)價應當根據當地土地市場的實際情況合理確定,可以高于、低于或等于出讓底價,但成交價不能低于底價。

  五、省級國土資源主管部門要加大監督指導力度,定期組織土地估價行業協會或專家,對已備案的土地估價報告進行隨機抽查和評議,并向社會公布抽查評議結果。

  六、出讓方對估價結果有異議的,可申請省級土地估價師協會或中國土地估價師協會進行技術審裁,也可以另行組織評估。

  七、部將根據各地實際和土地市場運行情況,適時修訂《規范》,各省級國土資源主管部門可制訂本地實施細則。

  本文件的有效期為五年。

  本《規范》自2018年4月9日起施行,《國土資源部辦公廳關于發布<國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范(試行)>的通知》(國土資廳發[2013]20號)同時停止執行。各地自行出臺的出讓地價評估政策與本《規范》不一致的,以本《規范》為準。2018年4月9日前受理,至4月9日仍未出具土地估價報告的,可按本《規范》執行。

附件:國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范

2018年3月9日

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