成都出臺"中優"14條細則:老舊小區改造支持地隨房走

    記者從2018年3月20日召開的全市城鄉社區發展治理“五大行動”暨“中優”工作現場推進會上獲悉,《成都市進一步疏解中部區域非核心功能高品質提升城市能級的若干政策》(以下簡稱《政策》)近日經市政府常務會審議通過。針對疏解中存在的土地、財政、稅收等關鍵問題,成都給出了14條具體引導政策,將重點支持“中優”區域棚戶區改造、老舊院落改造、歷史文化建筑保護、工業文化遺產保護等城市更新項目。

  如何疏解?

  優先保障搬遷企業用地

  成都將通過優先保障搬遷企業用地、鼓勵跨區域產業疏解、加快推進租賃集體土地開辦市場企業的拆遷等措施。對按照“中優”區域規劃和產業提檔升級要求列入搬遷名單的外遷企業,成都將采取土地置換方式,由接納地政府申請納入市年度重點項目管理,優先解決用地指標,可在符合產業規劃和準入條件的區域,以協議出讓方式按土地使用標準供地。對投資強度達不到準入標準、不具備單獨供地的搬遷企業,相關園區優先安排使用標準廠房。

  對實施跨區域搬遷的一般性制造業、商品市場、普通物流倉儲等產業疏解企業,按照確定的搬遷時序、支持政策、補貼標準,從市級工業發展專項資金、服務業發展引導資金中給予補貼。

  如何提升?

  少拆多改 鼓勵使用地下空間

  此外,在“提升”方面,成都將堅持少拆多改,支持市場主體參與低效用地再開發、支持“地隨房走”推進老舊小區改造、支持土地使用權人發展新業態、鼓勵使用地下空間、下放中心城區原工業園區外工業用地收儲權等。

  支持“地隨房走”推進老舊小區改造。以住宅為主的片區整體改造項目,屬地政府應確定項目改造范圍,以公開方式確定實施主體。涉及土地使用權類型和規劃條件改變的,按照所在區域新規劃條件基準地價的20%收取土地出讓收入。

  對城市道路、廣場、公園綠地等城市公共設施以及難以獨立開發的零星地塊的地下空間,依據規劃部門出具的規劃條件開發利用——其中,對于依法采取協議方式出讓的地塊:屬于商業、旅游、娛樂等用途的,按地表所在區域商業用地基準地價的25%確定;屬于地下車庫、公共配套設施、地下連通通道用途的,按地表所在區域商業用地基準地價的20%確定。

  如何配套?

  將建立成都發展基金城市更新子基金

  除了疏解和提升,《政策》中還提出了系列配套政策。

  成都將通過推進疏解承接地交通設施建設、推進公共配套設施建設、創新財政支持城市更新方式、加大市級財政對都市功能優化區項目的支持力度、落實搬遷企業的稅收支持等配套政策,進一步增強“中優”區域財政金融服務能力,降低制度性交易成本。

  還將建立成都發展基金城市更新子基金,重點支持“中優”區域棚戶區改造、老舊院落改造、歷史文化建筑保護、工業文化遺產保護等城市更新項目。

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